Parlament Europejski jest instytucją powołaną dla zrównoważenia siły każdego z Państw gdyż opiera się o kryterium ludnościowe każdego z Państw członkowskich. Europa po rozszerzeniu to 25 państw z 454 milionami mieszkańców. Jednakże to nie frakcje narodowe, a raczej ideologiczne dyktują ton pracom parlamentu. Istnieje 7 ugrupowań politycznych skupiających polityków od lewicy aż do separatystów oraz niewielka grupa posłów niezrzeszonych.
Największe ugrupowania to Europejska Partia Ludowa-Europejscy Demokraci skupiająca polityków z ugrupowań ludowych oraz konserwatystów i chadeków dysponująca 268 głosami. Partia Europejskich Socjalistów posiada 200 głosów, a trzecią największą partią jest Porozumienie Liberałów i Demokratów na rzecz Europy z 88 posłami.
Pracami Parlamentu kieruje Przewodniczący oraz 14 wiceprzewodniczących, obsadzanych również według klucza partyjnego.
I tak przez ostatnie 2,5 roku przewodniczył obradom Parlamentu Europejskiego Pat Cox, liberał z Irlandii, który bardzo przysłużył się sprawie rozszerzenia Unii. Wraz z wejściem nowych 10 Państw do Unii zmienił się również przewodniczący. Został nim Katalończyk, Josep Borell, 57-letni polityk doświadczony w pracach Parlamentu, lider socjalistów hiszpańskich, który osiągnął w czerwcowych wyborach historyczny wynik 43% dla swojego ugrupowania.
Wybór ten jest wynikiem politycznego układu 2 największych ugrupowań - chadeków z socjalistami, którzy podzielili się kadencją Parlamantu. Po 2,5 roku fotel przewodniczącego obejmie lider ugrupowania socjalistów Hans Pottering. Taki układ polityczny dał Borellowi poparcie 388 Posłów z całej liczby 647 ważnych głosów. Mimo przewagi głosów, warto zauważyć, że zsumowana liczba głosów obu największych ugrupowań daje 468. Oznacza to, że część głosów przeszła na kolejnego kandydata - Bronisława Geremka rekomendowanego przez Liberałów - 208 głosów wobec 150 głosów jakie ma klub liberałów. Polski akcent nie kończy się na kandydowania Geremka, wśród 14 wiceprzewodniczących znajdzie się 2 Polaków.
Kim jest nowy Przewodniczący?
Z oficjalnej biografii wyłania się obraz polityka wywodzącego się z partii socjalistycznej zaangażowanego w sprawy Europejskie na polach finansów i infrastruktury. To on odpowiadał za negocjowanie i zarządzanie hiszpańskim wykorzystaniem funduszy strukturalnych i funduszy spójności, a także przewodniczący komisji parlamentu krajowego ds. Europy. Aktywnie uczestniczył w pracach Konwentu Europejskiego angażując się w kwestiach gospodarki, polityki socjalnej czy budżetu. Jego poglądy dotyczące nicejskiego systemu głosowania prezentowane podczas prac konwentu nie były bliskie stanowisku polskiemu i hiszpańskiemu - był przeciwny utrzymaniu systemu nicejskiego. Jest zwolennikiem silnej i zjednoczonej Europy bliskiej obywatelowi, dbającej o jego prawa socjalne.
Josep Borell jest nieznanym politykiem wśród Parlamentarzystów i musi stawić czoła nowym wyzwaniom, wśród których niepoślednie miejsce zajmuje problem niskiej frekwencji w wyborach do Europarlamentu. Po raz pierwszy nowy Przewodniczący nie ma doświadczenia w pracy w Parlamencie Europejskim. Oznacza to, że musi dopiero poznać wszystkich 732 posłów z powiększonej Europy do 25 krajów i nauczyć pracować z 7 ugrupowaniami Parlamentu.
Jakie zadania stoją przed Przewodniczącym?
Josep Borell w swoim przemówieniu inauguracyjnym przed przerwą wakacyjną Parlamentu nawiązał krótko do głównych punktów przed którą staje Europa. Stawia przed sobą głównie cel ratyfikacji konstytucji Unii Europejskiej. Będzie starał się blisko pracować z nowopowołaną Komisją Europejską i Radą UE, a także doprowadzić do przyjęcia ram budżetu na lata 2007-20013. Rozszerzenie Unii na Rumunię i Bułgarię i sprawa konfliktu na Bliskim Wschodzie są również podstawowymi kwestiami stojącymi przed Europą.
Z wypowiedzi Przewdoniczącego podczas wyborów do Europarlamentu wiemy, że jest przeciwny wojnie z Irakiem, jest za zbliżeniem starej i nowej Europy. Jego funkcja związana jest głównie z zewnętrznym reprezentowaniem Parlamentu, a także prowadzeniem sesji plenarnych i czuwaniem nad odpowiednim procedowaniem.